打造“零证明”城市 葫芦岛市人社系统在行动

葫芦岛市开展“零证明”城市创建以来，证明事项清理实现全覆盖，证明事项总清单涉及事项949项，其中直接取消279项，数据查询198项，部门核验318项，申报承诺2项。相关机构通过部门核验方式，减少群众开具证明2.3万余件次。

“我的解除劳动关系通知书找不到了，现在我想申请失业补助金，该怎么办？”10月18日，49岁的郭女士来到市就业服务大厅，面带焦急地向工作人员说明来意。“您别着急。现在我们已经实施了‘零证明’服务，您的这种情况，只要查验一下身份证，再填一份《个人承诺书》，剩下的事就由我们来完成了，不用您再去补开解除劳动关系证明了。”听完失业保险科工作人员的话，郭女士的脸上泛起了笑容，一连声说着感谢的话语。

就业分中心戴主任介绍到，像郭女士这种情况，在以前，确实需要到原单位等几个地方，补办解除劳动关系证明才能办理。从去年开始，市人社系统按照营商环境建设要求，加大“放管服”改革力度，大力推进“零证明”创建工作，通过数据查询核验和申报承诺的方式，最大限度“减证便民”，让老百姓不再为各种证明而烦心费力。去年年底，所有就业服务事项的证明全部取消，真正实现了“一证（卡）通办”。

为实现“减证便民”，切实优化营商环境，根据中央、省、市关于全面深化“放管服”改革决策部署，市人社系统围绕“最多跑一次”改革，创新“数据跑腿”工作模式，全面启动“零证明”创建工作，市县两级人社部门共清理证明事项120余项，一系列务实高效的举措，极大地方便了群众，办事“最多跑一次”在人社大厅逐渐成为现实。

“群众跑”变为“数据跑”“部门跑”。与传统办事流程相比，“零证明”极大减少了群众在政务服务过程中提取证明材料的负担。以办理丧抚待遇事项为例，过去，群众办理丧抚待遇事项时，需要先到民政局办理死亡证明，到公安局办理亲属关系证明，再到社保局办理丧抚待遇申领告知书。一趟业务办下来，群众至少得跑3个部门。如今，群众只需要带上身份证，系统平台自动识别办事人员身份信息，整个审批过程中无需出具任何纸质证明和材料，真正做到了最多跑一次。近日，刘女士来到就业登记窗口办理就业登记事项，不到10分钟就办理好了自己的业务，整个办理过程，她只提交了身份证、在线签署了承诺书，再没出示其他证明材料，这令她很意外。“一张身份证就能办好，证明材料都不需要再提供了，真的省事方便。”过去至少跑3个部门才能办理的业务，如今一个窗口就轻松搞定。

“取消证明并不是取消监管，而是针对取消的证明事项实行流程再造，建立新的事中事后监管措施。”市人社系统工作人员介绍，通过建立部门协查、内查机制打通信息孤岛，同时加强相关法规和业务培训，确保工作正常运转。“所有的数据都在这个金保二期平台里，大家均可申请信息共享，彻底打通部门‘信息孤岛’，实现信息多跑路。”

这一个个数据提升的是老百姓的幸福感。未来，葫芦岛市人社系统还将积极推动网上申请、自动审批、即时结果的“秒办”改革，最大限度优化群众办事体验，整体提高民生幸福指数。